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吕梁市人民政府关于印发吕梁市深化制造业与互联网融合发展实施方案的通知
发布:2017-05-08 来源:  作者:  编审:admin  浏览量:21 

吕政发〔2017〕6号

各县(市、区)人民政府,市直有关单位:

《吕梁市深化制造业与互联网融合发展实施方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施

 

 

                      吕梁市人民政府

                      2017429

 

 

吕梁市深化制造业与互联网融合发展

实 施 方 案

 

为贯彻落实《国务院关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》(国发〔201628号)和《山西省人民政府关于印发山西省深化制造业与互联网融合发展实施方案的通知》(晋政发〔201663号)文件精神,协同推进“吕梁制造”振兴和“互联网+”行动深度融合与创新发展,培育新兴业态,促进供给侧结构性改革,打造经济发展新动能,结合我市实际,制定本方案。

一、总体要求

(一)推进思路

立足我市制造业基础与资源优势,按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以互联网思维为导向,以创新驱动为支撑,以智能制造为突破,加快推进以数字化、网络化、智能化为核心的技术改造,培育基于互联网的新技术、新业态、新模式、新平台,加强产业链互联互通与高效协同,积极探索融合发展新路径,充分激发互联网“大众创业、万众创新”活力,培育新常态下“吕梁制造”振兴升级新动力,探索我市制造业与互联网融合发展新路径。

(二)基本原则。

政府引导原则。积极转变政府职能,加强战略研究和政策引导,制定和完善相关政策,立足当前,着眼长远。突出战略谋划和前瞻部署。

企业主体原则。充分发挥市场机制作用,更好发挥政府引导作用,突出企业主体地位,优化政府服务,妥善处理鼓励创新与加强监管、全面推进与错位发展、加快发展与保障安全的关系,形成公平有序的融合发展新环境。

绿色发展原则。把绿色发展作为重要任务,推进清洁生产,发展循环经济,加强资源节约和综合利用,推动资源利用方式向绿色低碳、清洁安全转型。

坚持创新驱动。积极推动技术、产业、网络、应用的深度融合和良性互动,推动跨领域跨行业协同创新;强化企业创新主体地位,通过催生内生动力,激发企业互联网创新的积极性和创造力。

坚持示范引领。坚持典型引领、示范带动,加快改造提升传统制造业,积极培育战略性新兴制造业,通过“互联网+”改造产业链、优化供应链、提升价值链,推动我市制造业生产方式和发展模式变革。

两化融合原则。顺应“互联网+”的趋势,把两化深度融合作为切入点,发挥信息化的支撑和牵引作用,促进制造业实现信息化,推进生产手段向“服务+制造”“互联网+制造”转型。

(三)发展目标。

2020年,重点企业信息技术集成应用达到国内先进水平,两化融合显著提升,制造业骨干企业普及网络化、信息化,智能化制造形成亮点和特色;在重点制造企业和集聚区形成一批制造中心和创新中心,制造业在全省地位稳步提升,全市建设一批智能生产线、智能车间、智能企业等示范标杆;制造业重点行业骨干企业互联网“双创”平台普及率、工业云企业用户数量、库存周转率、能源利用率明显提升;工业信息安全技术支撑和保障能力显著提高。利用资源和电力优势,重点引进国内有影响的先进制造企业,发展铝材深加工以及光能、高端机械制造产业,在兴县、孝义、交口、柳林、中阳建设铝材精深加工与互联网融合发展标杆项目。借助云计算的发展,推进大数据应用,形成与制造业需求紧密结合的大数据产品体系,促进大数据服务、云计算服务、物联网服务、移动互联网服务的融合发展。通过5年努力,形成初具规模、特色鲜明的融合式发展新生态,制造业综合竞争实力大幅提升。建设中国吕梁国家数据产业基地、吕梁云计算中心、中阳科技孵化器3个制造业与互联网融合发展基地。

二、主要任务

(一)打造制造企业互联网“双创”平台。

组织实施制造企业互联网“双创”平台建设工程,支持制造企业建设基于互联网的“双创”平台,深化工业云、大数据等技术的集成应用,汇聚众智,加快构建新型研发、生产、管理和服务模式,促进技术产品创新和经营管理优化,提升企业整体创新能力和水平。鼓励制造企业开放“双创”平台聚集的各类资源,加强与各类创业创新基地、众创空间合作,为全社会提供专业化服务,建立资源富集、创新活跃、高效协同的“双创”新生态。推动产学研“双创”资源的深度整合和开放共享,支持制造企业联合科研院所、高等院校以及各类创新平台,加快构建支持协同研发和技术扩散的“双创”体系。重点推进中国吕梁国家数据产业基地建设。

(二)构建制造业“双创”服务体系。

组织实施“双创”服务平台支撑能力提升工程,支持大型互联网企业、电信企业建设面向制造企业特别是中小企业的“双创”服务平台,鼓励电信企业加大对“双创”基地宽带网络基础设施建设的支持力度,进一步提速降费,完善制造业“双创”服务体系,营造大中小企业合作共赢的“双创”新环境,开创大中小企业联合创新创业的新局面。加快完善人才、资本等政策环境,充分运用互联网,积极发展创客空间、创新工场、开源社区等新型众创空间,结合“双创”示范基地建设,培育一批支持制造业发展的“双创”示范基地。组织实施企业管理能力提升工程,加快信息化和工业化融合管理体系标准制定和应用推广,推动业务流程再造和组织方式变革,建立组织管理新模式。

(三)统筹推进重点行业融合发展。

装备行业。以轨道交通装备、新能源汽车、节能环保装备、煤机装备、煤化工装备、电子装备、重型机械装备等为重点,引导发展协同化组织、服务化延伸、智能化制造,加快推进基于互联网的工业机器人开发和推广应用,推进生产制造设备联网和智能管控,鼓励开展基于互联网的供应链协同、远程运维、研产供销一体化集成,实现信息技术、互联网技术与生产技术一体化。重点推进泰集重工2000辆专用车、孝义金晖环保节能等项目建设。

材料行业。以新型化工材料、新型金属材料、前沿新材料等为重点,以智能化制造、协同化组织、平台化运营为方向,采用云计算、大数据、物联网、移动互联网等信息通信技术,积极探索生产工艺、生产管理、安全、能耗、污染监控等大数据分析,改造和提升新材料全产业链。重点推进北京中晶环保科技绿色建材产业园、山西水木新炭1万吨锂电池负极材料、中铝华润50万吨轻合金项目建设。

消费品行业。以生物药物、特色食品、轻工纺织等为重点,着力提升用户体验和满足个性化需求,推广以订单为核心,多品种、小批量、快速灵活柔性生产的组织模式,加大对生产线个性化定制、产品溯源、虚拟体验等改造。重点推进新天源5000吨抗生素中间体、文水纸箱包装公司5万吨草纸板生产线项目。

(四)大力培育融合发展新型模式。

系统解决方案。充分利用大数据、工业云平台等,面向化工、冶金、电子等重点行业组织开展精益研发、智能工厂、产品全生命周期管理、供应链管理等系统解决方案试点,培育一批行业系统解决方案提供商,提升行业系统解决方案设计、集成和应用能力。支持制造企业、信息技术企业、互联网企业建立协作机制,开展设计工具、生产装备、工业操作系统、工业互联网、智能芯片及工业控制设备等协同攻关和应用示范,形成一批行业智能制造整体解决方案。重点推进中钢技术研发中心和北航合作的孵化器项目建设。

网络协同制造。鼓励企业采用互联网、云计算、大数据等应用,实现生产过程的实时感知、智能联网、智能处理、质量追溯、远程诊断、安全生产和节能减排;鼓励企业基于移动互联网,推进产品全生命周期管理、供应链管理、企业资源计划、客户关系管理等应用和系统集成,促进设计与制造、产供销一体、业务和财务衔接、产业链上下游企业间协同等关键环节集成,实现智能管控。重点推进吕梁云计算中心与企业的深度合作。

服务型制造。鼓励重型机械、煤炭机械、轨道交通装备、电力装备、化工装备、节能环保装备、新材料等企业利用互联网技术,实现现场数据采集传输、设备运行实时监控、故障预测与诊断、健康状态评价等远程主动运维服务,提高生产安全与生产效率,建立以用户为中心、平台化服务、社会化参与、开放共享的新型产品服务组织和服务模式。支持智能终端、工控系统等制造企业联合产业链上下游企业和互联网企业合作共建运营服务平台,延伸企业价值链。重点推进中鼎云铸中国铸造(交城)区域中心公共服务平台项目建设。

个性化营销。支持制造企业与电子商务企业、互联网企业、电子商务平台等合作,发展工业电子商务等新业态,探索“粉丝经济”、个性化推送、基本服务免费增值服务收费、移动O2O等多样化营销模式;支持企业利用互联网采集并建立客户大数据库,开展用户消费行为分析,实现互联网定制;推动钢铁、有色金属、煤化工等企业,通过第三方行业垂直平台和产业链合作模式进行采购和销售,提升企业与市场的对接能力,化解过剩产能;发挥互联网无缝衔接用户和市场的优势,建设线下品牌集成体验店,广泛开展基于互联网大数据挖掘的体验式营销。

工业云服务。建设制造业云服务平台,鼓励龙头企业建设私有云、行业云或区域公共云服务平台。积极培育以云服务为代表的互联网与工业融合创新新模式和新业态。开展中小企业工业云服务应用试点,引导和带动更多企业应用工业云服务。以工业大数据、工业电子商务和系统解决方案等为重点,开展“互联网+工业”试点示范。支持企业开展工业大数据平台建设,探索大数据应用和服务模式。提升基于制造业大数据的供应链精准服务、生态设计、产品质量可靠性监测和基于大数据的精准营销服务能力。

(五)提高工业信息系统安全水平。

实施工业控制系统安全保障能力提升工程,健全工业信息安全标准体系,建立工业控制系统安全风险信息采集汇总和分析通报机制,组织开展重点行业工业控制系统信息安全检查和风险评估。组织开展工业企业信息安全保障试点示范,支持系统仿真测试、评估验证等关键共性技术平台建设。以提升工业信息安全监测、评估、验证和应急处置等能力为重点,为制造业与互联网融合发展提供安全支撑。

三、保障措施

(一)完善融合发展体制机制。进一步深化简政放权、放管结合、优化服务改革,加强事中事后监管,提升为企业服务的能力和水平,营造有利于制造业和互联网融合发展的环境。支持互联网企业和制造企业股权合作;引导市属国有企业依法利用产业投资基金和社会资本,支持或参股企业互联网“双创”平台建设、创新创意孵化、科技成果转化和新兴产业培育;完善企业内部创新组织体系和运行机制,鼓励创新、宽容失败的经营业绩考核机制。

(二)加快人才队伍建设。进一步深化人才发展体制机制改革,积极落实用人单位自主权,释放人才活力,促进人才创新创造创业。支持我市各类院校设置“互联网+”等相关专业,加强高层次应用型专门人才培养。在院校、企业和开发区建设一批产学研用相结合的专业人才培训基地,积极开展企业新型学徒制试点。结合国家专业技术人才知识更新工程、企业经营管理人才素质提升工程、高技能人才振兴计划等,加强融合发展职业人才和高端人才培养。

(三)拓宽融资渠道。金融部门要加大对制造业与互联网融合发展关键环节和重点领域的投入力度,支持制造业“双创”公共服务平台建设。鼓励企业依法设立创新投资基金,引导地方产业投资基金和社会资本支持大企业互联网“双创”平台建设、创新创意孵化、科技成果转化和新兴产业培育。强化金融保障,改善投融资环境,加快金融服务平台建设,积极培育互联网与金融融合服务。创新财政资金支持方式,鼓励政府采购云计算等专业化第三方服务,支持中小微企业提升信息化能力。支持开展信用贷款、融资租赁、质押担保等金融产品和服务创新。鼓励有条件的地方出台支持政策,积极盘活闲置的工业厂房、企业库房、物流设施等资源。

(四)推动融合发展合作交流。结合“一带一路”和综改试验区建设等重大战略部署,发挥行业协会、产业联盟等中介组织作用,加强技术交流、人才培训、开发区建设等领域的合作,加大招商引资招才引智力度,重点引进国内制造业500强企业及阿里巴巴、百度、京东等互联网企业,加快一批重大项目落地。拓展国内、国际两个市场;提升“引进来”的能力和水平,利用全球人才、技术、知识产权等创新资源,学习国内、国际先进经营管理模式,支持和促进我市制造业与互联网融合发展。

(五)积极开展试点示范。针对“互联网+”研发设计创新、生产模式创新、服务模式创新、集成应用创新等内容,积极培育制造业和互联网融合发展试点示范项目、企业、园区,分行业领域选树一批示范企业、示范项目、示范平台,建设一批市级智能生产线、智能车间、智能企业等示范标杆,争创一批省级“两化”融合、智能制造试点示范项目,鼓励企业合作建设融合发展体验中心,及时总结并复制推广典型经验和成功案例,培育和引领新业态、新模式。

(六)切实抓好政策落实。市直各有关部门要全面落实国发〔201628号和晋政发〔201663号两个文件有关政策,协调解决推进过程中出现的重大问题。要积极对接省相关工作部署,搭建制造业和互联网融合创新合作促进平台,制定支持制造业和互联网融合的配套政策,强化沟通协调,统筹政策和资金等资源,形成合力,狠抓落实。

 

附件:深化制造业与互联网融合发展重点任务分工

 

 

 

附件

深化制造业与互联网融合发展重点任务分工

序号

项目

    

牵头单位

1

重点

 

任务

打造制造企业互联网“双创”平台

市发展改革委、市经信委、市科技局

2

构建制造业“双创”服务体系

市发展改革委、市经信委、市商务局

3

统筹推进重点行业融合发展

市经信委、市发展改革委、市中小企业局

4

大力培育融合发展新型模式

市发展改革委、市经信委、市商务局等

5

提高工业信息系统安全水平

市经信委、市发展改革委、市公安局

6

保障

 

措施

完善融合发展体制机制

市经信委、市发展改革委

7

加快人才队伍建设

市人社局、市财政局、市商务局、市发展改革委

8

拓宽融资渠道

市经信委、市财政局、市发展改革委、市科技局

9

推动融合发展合作交流

市商务局、市发展改革委、市经信委

10

积极开展试点示范

市经信委、市发展改革委

11

切实抓好政策落实

市经信委、发改委、商务局、人社局、财政局